昨天所发一文，是网友发现了，多年前的“三提五统”账单，有感而发，此篇再进一步介绍一下，这个“三提五统”政策所诞生的历史背景，和实施始末，他又给农民带来了什么样的艰辛和负担。

也算是对那段历史的回顾吧，加之“农闹”一词的刺激，心中很不是一种滋味，作为过来人的一个老农民，亲身经历了近几十年的风风雨雨，感觉只有辛苦，没有什么这闹那闹，可说是没有闹的理由和兴致，更没有闹的冲动，因为艰辛早已经把棱角磨平了。

三提是指公积金、公益金、管理费，五统是指五项统筹，教育费、优抚费、交通费、民兵训练费、计划生育费。后来又有各种集资，义务工等等，不出义务工就得缴费。

时间大约从1982年，分田单干开始，至2006年和土地税一块彻底取消，整整二十余年的时间。这些费用，给农民增加了沉重的负担，几乎到了崩溃的边缘，直到1999年发生了突发事件，才有稍减，直到2006年彻底取消。

此政策的历史背景，就是财政困难，把乡镇财政剥离开来，自筹运营，三提五统就是这样诞生的，由于缴得是费用，土地收入又不足以应对这些越来越多的费用，因此有些人就干脆逃离乡村，在外打工。

有时到了年底，银行信贷员便来到村里，为缴不起费用的农户贷款，来年再还。前期还好，后期越收越多，已经到了不堪重负的地步。

有首民谣名叫“三税是个无底洞”：一税轻，二税重，三税是个无底洞，七只手，八只手，都向农民来伸手。

到1999年时，有些家庭缴得费用，已经超过一千元大关。并且有些地方还出现暴力征收，没钱就拿物，甚至拘留，造成负面影响。

义务工折算钱，各地标准不一，比如一位网友称，不出义务工者缴180元钱。还有一位网友称“这个时代我经过，完不成任务就抄家拘留。”

“我们那个年代，挣工分吃饭，每年缴不够三提五统，打欠条一千元。”

“饿着肚子缴公粮，累得腿直打弯”

直到1999年丰城事件爆发，提留款才稍减，直到2006年全面终止。

昨天一文也提到过，“三提五统”基金是乡镇两级政府用，又管着收，自己收自己用，又代表政府行使权力，想想是一个什么样的状况。

农民那时是真的难，收得是费，农民除了种地，又去哪儿挣钱，其艰难程度，只有经历过的人，才能够体会到。

况且进入八十年代后，医疗教育经费，已经开启了全面涨价的进程，真是难上加难。

需要注意的是，“三提五统”集资缴费，是和分田单干几乎同步的，也就是说不饿肚子的同时，挣得血汗钱，都缴了不同的费用，并没有消费到肚子里去。

那个时代过去了，只给人们留下了无尽地辛酸和满满地回忆，明明是对国家做出了贡献，却被定性为“农闹”任谁能受得了。